罗定市人民政府办公室文

 

罗府办〔20195

    

 

罗定市人民政府办公室关于印发罗定市村民

自主编制村庄规划工作实施方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,罗平农场,各有关单位:

罗定市村民自主编制村庄规划工作实施方案》业经人民政府批准现印发给你们,请认真遵照执行。执行过程中遇到问题,请径向市自然资源局反映。

 


                      罗定市人民政府办公室

                              2019419

 

 

 

 

 

罗定市村民自主编制村庄规划

工作实施方案

 

为贯彻落实住房城乡建设部《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》(建村〔201888号)、中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》(粤办发〔201821号)以及《云浮市加快推进乡村规划编制工作实施方案》精神,充分发挥村委会和村民在乡村规划与建设中的主体和核心作用,转变思路和创新规划编制方式,实现村民自主编制可落地村庄规划,把全市村庄建设成为干干净净、整整齐齐、和和美美的生态宜居美丽乡村,推动乡村振兴走在全省前列,特制定《罗定市村民自主编制村庄规划工作实施方案》。

一、整体思路

为克服采用传统形式购买村庄规划编制技术服务的弊端(村庄“被规划”、村民看不懂、落地不适用),实现罗定市乡村规划从委托设计院编制的“被规划”转变为以当地村民、镇(街)为主编制的“自规划”, 特创新性地购买培训服务,聘请专业技术导师团实行一对一培训、手把手指导,切实培养起罗定市镇(街)、村层面本土乡村振兴建设队伍(乡村建设管理工程师、村民规划师、乡村工匠等),充分发挥镇(街)、村委会和村民的主体和核心作用,有效实现村民主导、自主编制可落地村庄规划, 实现罗定美好环境与幸福生活共同缔造。

二、培训对象

为提升各级规划能力,共同参与村庄规划,共同缔造罗定美好环境与幸福生活,将对下列四个层面人员进行系统培训:

1.市自然资源局等乡村振兴相关主管部门技术骨干;

2.镇(街)书记、镇长(主任)、驻村干部;

3.镇(街)规划、国土业务人员;

4.村两委干部、村组长、村民代表等。

三、专业技术导师团职责

(一)抓培训(市、镇(街)、村三个培训层次)

专业技术导师团,对罗定相关部门、各镇(街)及乡村选定的技术人员进行技术有针对性的专项培训和指导,切实培养罗定市、镇(街)、村三个层级的本土乡村振兴建设队伍(乡村建设管理工程师、村民规划师、乡村工匠等)。

(二)抓指导(“八个一”行动)

按照“村民易懂、村委能用、镇(街)好管、便于实施”的目标,驻镇(街)专业技术人员与镇(街)规划、国土业务人员及驻村干部每天流转一个村、召开一场专题村庄规划讲习会、指导一个村两委班组、引导村组长及村民代表画好一张图、制定一个接地气的乡规民约、召开一场村民代表大会、在自然村显眼处进行一个公示。

(三)把好关

各自然村简明易懂的规划图完成后,由专业技术导师团进行把关,指导镇(街)、村逐步修改完善,最后由镇(街)盖章确认并完成相关流程后实施。

四、培训内容

(一)市自然资源局等乡村振兴相关主管部门技术骨干

专业技术导师团根据不同主管部门的管理业务范畴,从国土、规划、生态、产业等为切入点进行规划培训,提升服务和管理村庄规划的能力。

(二)镇(街)书记、镇长(主任)、驻村干部

专业技术导师团着重培训镇(街)书记、镇长(主任)、驻村干部作为编制乡村规划责任主体的相关能力,主要包括全镇(街)村庄规划整体统筹等有关能力。

(三)镇(街)规划国土业务人员(完成成果录入的核心人员)

专业技术导师团对各镇(街)技术人员进行细致、系统的《云浮市村庄规划编制信息平台》培训,帮助各镇(街)技术人员良好掌握规划系统的数据录入、修改、现状及规划点位的落实、内容整合、图纸导图等内容。完成培训后,各镇(街)技术人员能完成本镇(街)各村所提交的自主规划草图及有关表格能在镇(街)层级完成录入,并按《云浮市分类编制村庄规划工作指引》要求完成各自然村的规划成果。

(四)村两委干部、村组长等(完成草图编制的核心人员)

专业技术导师团将根据村民的实际情况,深入浅出、简明易懂地指导自主规划的要领和技巧。培训完成后能利用镇(街)所提供的地形图或高分航摄正射影像图为工作底图,手工描绘并标注项目名称、位置、规模等,形成规划草图和《村庄规划建设项目汇总表》。

各自然村完成的规划草图和《村庄规划建设项目汇总表》等资料交镇(街)业务人员并由其按完成后续的成果制定。

五、工作创新

(一)市委书记亲自挂帅,市委组织部发挥党建引领的核心作用,高度重视和落实本次培训全过程的党建工作。市自然资源局具体指导及保障本次技术培训的顺利完成。

(二)市、镇(街)、村三级书记一把手共同推进乡村振兴,自主完成可落地的乡村规划,在云浮全市、全省树立标杆。

(三)在实践中锻炼,切实培养罗定市镇(街)、村层面本土乡村振兴建设队伍,自下而上,良性互动,形成合力,使乡村规划能够体现群众意愿,满足群众需求。

(四)聘请省内经验丰富的优质规划编制机构的专业技术导师团与镇(街)、村委会 “结对子”,实现指导“零距离”,各镇(街)、各村历练出自己的“村民规划师”。

(五)镇(街)、村技术人员培训完成后,由本市颁发“罗定市村民规划师”、“ 罗定市乡村工匠”、“ 乡村建设管理工程师”荣誉证书。

六、镇(街)、村各方职责

(一)各镇(街):各镇(街)书记为第一责任人,为本镇(街)规划编制工作的组长。除镇长(主任)、书记外,各镇(街)至少选派规划国土系统3名业务人员参加专业技术导师团的系统培训。完成培训后,需要完成各镇(街)技术人员必须能胜任及完成本镇(街)各村所提交的自主规划草图及有关表格能在镇(街)层级完成录入,并按《云浮市分类编制村庄规划工作指引》要求完成各自然村的规划成果。另外,各镇(街)技术人员需要为各村开展自主编制及绘制草图等提供资料支持,如在系统中导出各自然村航片或提供地形图或相关表格等有关资料。

(二)各村委会及自然村:村委会主任及村民小组长为各村自主规划第一责任人,完成培训后,各小组长发动本村村民研究讨论,结合各自然村分类,利用镇(街)所提供的地形图或高分航摄正射影像图为工作底图,手工描绘并标注项目名称、位置、规模等,形成规划草图和《村庄规划建设项目汇总表》。各村提交给镇(街)草图及相关内容前,须经本村村民代表通论通过,并加盖村委会公章。村委会主任为审核本行政村各自然村成果的第一责任人。

乡村振兴为国家、省、市工作的重中之重,各镇(街)、村必须充分重视及严肃落实,对于不能按时、保质完成任务的镇(街),市将严肃问责。

七、培训验收

在集中培训结束两周内,各镇选取一个有特色的行政村作为试点村,并完成各自然村自主编制成果,在通过培训导师团及市自然资源局的技术审查达标后方能通过培训验收。

八、工作经费

聘请专业技术导师团工作经费:按每行政村2万元标准执行,共256条行政村,共需经费512万元。

通过“以奖代补”的激励机制实施奖补,对于能按时、保质自主完成村庄规划并经审批可实施的镇(街)、村,经验收合格后补助上述经费。

 

 

 

抄送:市委办,市人大办,市政协办,市纪委办市委组织部市委乡村振兴办

罗定市人民政府办公室           2019419日印发

 

 

 

 

线上棋牌平台
安福县| 会昌县| 鄯善县| 含山县| 修水县| 搜索| 乌鲁木齐县| 玉门市| 桂平市| 南投市| 陈巴尔虎旗| 香格里拉县| 普宁市| 鄯善县| 榕江县| 楚雄市| 平南县| 密云县| 新河县| 枣庄市| 吴江市| 邛崃市| 顺昌县| 巩义市| 甘孜| 彭山县| 宁河县| 阳西县| 龙陵县| 洛浦县| 通城县| 安阳县| 临颍县| 奉新县| 昌黎县| 西乌珠穆沁旗| 淳安县| 筠连县| 贵州省| 宁南县| 安国市| http://www.tqffwp.cn http://www.yjptpk.cn http://www.s2z2x.cn http://www.5l9u32.cn http://www.43t35u.cn http://www.61tbp8.cn